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盐城市市场监督管理局党组关于巡察整改落实情况的通报

作者:jw   编辑:yf   浏览数:6360   来源:盐城镜鉴网    [ ] 【纠错】 2019-12-11 10:25:58

根据市委统一部署,2019514日至713日,市委形式主义、官僚主义专项巡察组对市市场监管局进行了专项巡察。820日,市委专项巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计46个问题已整改完成。

1. 关于“党组中心组学习计划原文转发盐宣通〔201913,上半年未按文件要求学习相关参考篇目”问题的整改

一是局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,认真落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示,确保党中央对市场监管工作的各项决策部署贯彻落实到位。

二是局党组突出中心组理论学习的计划性和针对性,梳理了年度学习参考篇目,注重学习效果,提升学习质量,按要求完成必学篇目的学习,截至9月底,党组理论中心组集中学习14次。

2. 关于“对面上学习未作实质部署,督促检查无行动”问题的整改

完善“三会一课”制度和学习制度,将落实情况纳入党建评议考核内容。加强党员干部面上学习的管理,按照年度党员学习计划安排,加强督促检查,认真落实周五学习日制度,加强党支部、党小组集中学习,定期组织学习测试,做好党员学习笔记、心得体会的管理工作,推进“两学一做”常态化制度化。

3. 关于“以上率下示范引领不够。对班子成员应知应会知识测试,部分人员答不出两个维护,意识形态三个纳入四种形态一、二种形态,两个责任”问题的整改

坚持领导班子发挥示范带头作用,加强自学促学督学力度,集中一周时间开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习活动,围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,分专题组织集中学习和研讨交流,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解运用,注重对党章党纪党规、省市全会等应知应会内容的学习领会,确保理论学习有收获,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省、市委步调一致。

4. 关于“去年,大市区农贸市场流入未经检验检疫猪肉”问题的整改

一是组织各单位持续加强对食用农产品集中交易市场、冷库和大型商场超市等重点场所的监督检查,截至目前,全市共检查食用农产品集中交易市场3417个次、冷库352个次、生猪产品经营者13040户次,开展猪肉监督抽检194批次。

二是扎实做好肉市场准入管理和风险排查工作,各属地监管部门发放《防控非洲猪瘟告知书》3842份等,严厉打击销售证章标识不齐全、无合法来源、病死腐败、检验检疫不合格以及未经检验检疫肉产品等违法行为。督促市场主办方积极履行市场主体义务,及时查验猪肉经营户销售猪肉的相关资质材料,防止不合格猪肉进入市场销售。督促猪肉经营户强化学习,提高食品安全意识,严格做好日常索票工作,购进猪肉时索取“两证一报告”及购进票据,并做好日常记录。

三是严格做好非洲猪瘟防控工作,要求全市各监管部门牢固树立风险意识,主动加强与其他部门的联动协作,开展联合执法检查,严厉打击销售证章标识不齐全、无合法来源、病死腐败、检验检疫不合格以及未经检验检疫肉产品等违法行为开展突击检查联合整治,严格做好非洲猪瘟防控工作,经查发现问题经营单位14家,处置证章手续不全猪肉1023.84公斤,查扣未经检验检疫或者检疫不合格猪1578.72公斤。

四是结合非洲猪瘟防控工作和全省食品药品安全大排查大检查大督查专项行动部署,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直入现场的方式,进一步加大对下督查、暗访、抽查和通报、整改力度,推动各单位有效落实猪肉市场属地监管责任。

5. 关于“北京同仁堂回收过期蜂蜜、标注虚假生产日期被江苏广电总台曝光”问题的整改

根据2019115日、18日省市场监管局专题会商意见,经国家市场监管总局同意,滨海县市场监管局对北京同仁堂蜂业有限公司(以下简称同仁堂蜂业)和盐城金蜂食品科技有限公司(以下简称金蜂公司)分别作出了最高限行政处罚,同时向社会公开行政处罚信息。

6. 关于“长生和金湖疫苗事件后,全行业警示教育不够,督查结果未应用”问题的整改

一是强化政治站位。专门召开会议,集中组织学习习近平总书记、李克强总理作出的重要指示和批示精神。局分管领导要求药品流通监管处要从长春长生疫苗事件、金湖疫苗事件中吸取深刻教训,将疫苗质量安全上升到保障公众健康和公共卫生安全的高度,在监管执法中全面贯彻落实习近平总书记关于药品四个最严的要求,落实监管责任,严惩违法行为,确保疫苗质量安全。

二是认真学习《疫苗管理法》。今年629日,《疫苗管理法》颁布后,药品流通监管处组织处室人员系统学习《疫苗管理法》的立法宗旨和有关规定。9月份,市、县局药械监管人员共14人参加了省局在南京组织的药械监管人员培训班,专题听取了《疫苗管理法》培训讲座,进一步增强了履职尽责的意识和能力。

三是组织专项检查。第一部署开展疫苗流通和使用环节质量安全专项监督检查。结合省、市局食品药品大排查大检查大督查专项行动部署,我局印发了疫苗流通和使用环节质量安全专项监督检查方案,明确用半年时间,分自查整改、全面检查、督查总结等三个阶段,全面开展疫苗流通和使用环节质量安全专项监督检查,要求各县(市、区)局加强对辖区内疾控机构和接种点疫苗质量安全的监督检查。

第二积极应对金湖疫苗事件。金湖疫苗事件发生后,我局主动对接卫生行政部门,及时联合转发《省卫健委关于紧急开展疫苗与预防接种工作彻查的通知》。配合卫生行政部门先后开展自查自纠、疫苗与预防接种工作紧急彻查、疫苗安全隐患专项检查整治三轮次彻查,涉及所有11家疾控机构和168家一般预防接种门诊、151家狂犬病暴露处置门诊、94家产房接种室、173家成人预防接种门诊等各类预防接种单位,以及所有免疫规划和预防接种人员共2000多人,所有冷链场所和工作环境(冷库冰箱的角落及接种台下)。排查检查冷库23个,冰箱773台,检查一类、二类疫苗35451个批次517943支)。自查自纠、隐患排查工作实现了全覆盖、家家到,未发现使用过期疫苗和不合格疫苗的问题。协同市卫计委在全市组织开展3轮次督查巡查,其中市级层面出动5个督查组、15人,县级出动39个督查组、136人,共督查检查预防接种单位226家,冷库23个,冰箱884个,疫苗3765批次,未发现使用过期疫苗情况。

第三开展疫苗督查工作。根据省卫健委、省药监局部署要求,开展疫苗管理专项整治工作。我局印发了工作方案,组织人员到实地检查县级疾控机构和疫苗接种点,对疫苗质量安全管理工作情况进行现场督查。共检查县级疾控机构3家、疫苗接种单位13家,冷库8个,冰箱45台,疫苗33批次,督查未发现严重违法违规行为。

7. 关于“知识产权战略组织推进不力。今年4月末,全省万人发明专利拥有量平均27.66件,盐城仅8.3件,与全面小康和高质量发展指标要求差距较大”问题的整改

一是加强目标管理,制订下达年度发明专利发展指导目标,强化督查通报,推动各地相关政府、部门、园区和企业密切协同,合力加快发明专利发展。截至目前,全市有效发明专利6271件、万人发明专利拥有量8.66件,发明专利同比增长12.08%,增幅继续保持全省第一。我市被国家知识产权局确定为国家知识产权示范城市。

二是主动进园区、进企业开展现场服务,以规上和高新技术企业为重点,宣传落实 “省知识产权18市聚力创新10政策,逐户上门宣传指导,推动企业申请发明专利;推动我市高校、科研院所的专利申请增长、发明专利授权增长20%以上。加大国家知识产权示范优势企业培育力度,确保新增一批年发明专利授权5件以上的专利大户。

8. 关于“防范化解重大风险意识不够强。全市涉危化品特种设备企业三落实、两有证、一应急不够到位;滨海、阜宁等化工园区,半数以上企业压力管道超期未检;博汇纸业50公里压力管道,80%未检测。有关网贷平台”问题的整改

一是开展了涉危化品企业特种设备大排查大整治,全市共出动监察人员1649人次,核查444家,检查特种设备7723台,发现隐患644条,其中重大事故隐患32条,已整改重大事故隐患30条,发出监察指令书190份,责令停止使用8243台(套),报废设备41台(套),提请挂牌督办2条、立案查处8起,经济处罚54万。

二是配合市化治办对复产企业特种设备使用管理进行复核,目前已完成对江苏丰山集团股份有限公司的复核。加强国庆期间特种设备安全监管工作,确保不发生重特大事故。加强类金融市场主体准入审查把关,强化广告监测,切实发现处理虚假违法广告。

9. 关于“污染防治职责不清。未组织对市内燃煤质量检验检测;32家机动车尾气排放检验机构,去年13家因数据不准被查处”问题的整改

经党组研究同意,列支3万元煤炭抽检经费。委托徐州市质检所对我市开展10个批次的煤炭抽检;已督促各县(市、区)局配合生态环境部门对机动车尾气检测机构进行全面检查,13家被查处机构已全部整改到位。

10. 关于“在争取股份公司总数和注册商标总量超扬州批示落实上,股改工作节奏有所放缓,今年上半年仅增加19家;截至4月份,有效商标统计比扬州少6975件”问题的整改

一是全力服务发展股份有限公司。按照“引导一批、发展一批、股改一批、储备一批”的工作机制,今年全市新发展股份制企业28户,股改新设一户,全部是内资企业。95日,根据市编办机构改革要求,我局已将外商投资企业登记以外的其他各类市场主体登记划转至市行政审批局,仅保留对外商投资企业的登记。全市现有企业19万多户,而外资企业仅有2546户。全市现有股份公司409 户,其中外资股份有限公司5户。下一步,随着登记职能的划转,我局将积极支持配合市行政审批局,做好全市股份有限公司发展工作。

二是狠抓商标品牌培育工作。制订下达年度商标品牌发展指导性目标,结合全市开发园区“等级创建”考核评价,定期公布区域商标品牌发展状况,强化督查通报,推动各地相关政府、部门、园区密切协同,合力培育发展注册商标和高知名度商标品牌;以未拥有注册商标规模以上企业和高新技术企业为重点,列出名单目录,分解目标任务,逐户上门宣传指导,推动企业注册商标;开展“我最喜爱的商标”评选、“盐城市十大农产品品牌”评选等活动,营造浓厚的商标品牌文化氛围,激发了各类市场主体创牌用牌护牌的动力活力。根据全省统计数据显示,截至今年915日,我市有效注册商标总量已超扬州,我市为73279件,扬州为71897件,超出1382件。

11. 关于“把部门工作放到全市发展大局中谋划和考量不够。原市工商、质监、食药监局党组,虽与上海对口部门签订了战略合作协议,但后续跟踪不够。今年,党组未对两海两绿作出实质性部署”问题的整改

一是提高政治站位。自巡察整改意见反馈以来,局党组多次召开党组会、党组中心组学习会,结合开展“不忘初心牢记使命”主题教育,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,增强大局意识,自觉把市场监管工作放在“融入长三角、建设新盐城”的新定位中去考量和谋划。

二是推进两海两绿。制订了市市场监管局《关于深入推进“两海两绿”服务建设产业、开放、生态、幸福新盐城的意见》《关于深入推进“两海两绿”服务建设产业、开放、生态、幸福新盐城的工作任务分解表》,明确了24项具体工作任务,实行定人、定责、定时项目化管理。

三是对标对接上海。贯彻落实市委市政府关于“打造辐射长三角、具有全国乃至国际影响力的新能源产业基地”的决策部署,与国家机动车检测中心(上海)建立在科研、技术、业务、咨询、培训等方面合作,致力推动盐城乃至长三角区域新能源汽车产业的发展,打造一批代表盐城创造的高端品牌。

12. 关于“牵头扫黑除恶、文明创建等专项工作,职能作用发挥不够充分”问题的整改

一是建立扫黑除恶专项斗争常态化线索摸排报送机制,研判深挖涉黑涉恶线索。制订涉黑涉恶线索摸排报送工作机制,明确部门内部职能单位的责任分工,要求相关职能单位、各县(市、区)市场监管部门发现线索除每月定期上报外,重大线索第一时间上报局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。截至9月底,全市市场监管系统共摸排、整理上报涉黑涉恶线索50条。由我局上报市扫黑办关于盐城地区泡塑行业垄断线索1条,经市公安局挂牌立案调查,逮捕9人。

二是认真抓好非法金融活动信息监测平台处置工作。929日,省非法金融活动信息监测平台培训会议后,我局迅速做好信息监测平台的管理应用相关工作,立即购买专用设备,明确执法稽查处吴炤同志为平台操作人员,实行专人专线专用管理,组织专班分管领导和工作人员学习监测平台操作手册、涉密岗位工作要求,保证工作的迅速规范开展。建立由各县(市、区)市场监管局稽查部门线索接受处理反馈的联络员队伍,严格按照省市场监督管理局制订的《关于非法金融监测平台数据运用处理流程》,明确全市市场监管系统数据处置要求,确保线索下达、处置、结果反馈及时、全面、规范。目前,省首批下达的62条线索已经全部现场核查完毕,警示1户,解除警示4户,929日第二批下达的28条线索,已于930日全部下发相应的县(市、区)市场监管局组织核查。108日及时将各县(市、区)非法金融整治平台人员的账号密码分发下去,并要求抓紧时间下载并在平台上反馈信息。

三是强化市场文明管理“三整治、一提升”工程,积极协同各区深入推进农贸市场创文整治市场环境秩序、整治市场周边秩序、整治市场安全秩序,集中时间、集中力量开展市场整治提升,组成专项督查组,对大市区各市场开展高密度、多批次的督查指导135个次,发放督查问题“双告知”交办单,督促整改问题。向各区政府(管委会)通报农贸市场测评检查问题4次,推动问题整改整治,目前市场秩序环境和管理水平得到有效提升,市场问题逐步减少;大力推进落实停好一辆车、管好一个摊、规范一条道“三个一”实事项目,截至9月底,已有13个农贸市场落实。1011日召开农贸市场创文调研视察会,调研视察亭湖区海纯路、老虎桥、盐湾三个农贸市场,通报市场测评检查情况,部署下一步工作安排。组织人员赴泰州等地学习农贸市场长效管理先进经验,制定农贸市场长效管理措施,促进市场监管提档升级。

13. 关于“机构整合重形不重质。新部门组建半年,机关无集中统一名册,资产未统一登记管理,班子成员与新转隶的中层干部多不相识。城南工商、质监、食药监、物价分局仍未整合,企业办理执照仍用工商印章”问题的整改

一是搞好“三定”。923日人员定编定岗后,按照三定方案要求,已将分散在原各板块的职能进行了集成,按照“打通、融通、贯通”原则,人员融合、职能融合和工作统合已基本完成。

二是建好团队。923日召开局机关正副处长集体谈话会,局领导班子成员加强了与分管处室、部门、干部职工的沟通交流,组织谈心谈话,运用多种平台载体,开展市场监管特色文化活动。

三是规范管理。建立了统一规范的机关人员名册和通讯录;规范固定资产管理,明确了固定资产管理人员,组织对全局固定资产进行统一清查登记;加强印章管理,制订了机关印章管理制度,明确专人负责印章管理工作,收回原三部门各处室旧印章并刻制新印章。

四是主动协调。加强与市委编办和盐南高新区管工委的沟通协调,配合做好盐南高新区市场监督管理局的组建和人员编制转隶等相关工作,加强行业引领和业务指导。

14. 关于“电动自行车专项整治工作,原质监推给工商,工商推给质监,党组主要负责人出面才协调解决”问题的整改

根据省局通知精神,我局确定电动自行车专项执法行动联络员,同时要求各县(市、区)局针对电动自行车产品质量方面、3C认证方面、知识产权方面、不正当竞争方面问题,开展为期4个月的专项执法行动。截止目前,全市共出动执法人员995人次,累计检查销售企业1169家(次),查处质量不合格案件1起、强制性认证方面案件5起。

15. 关于“原市食药监局党组因推诿扯皮,去年文件重签或改签15次”问题的整改

制订《盐城市市场监督管理局关于加强公文办理工作的意见》,按照归口管理和统一规范原则,明确公文及相关工作事项办理分工,优化内部办文程序,健全催办督办机制,提高办文效率和质量,严防推诿扯皮现象。

16. 关于“机关等待观望现象较为严重。由于中层超编较多,僧多粥少,机关人心不稳,干事创业精气神不足,责任、使命、担当、状态有差距”问题的整改

一是抓紧解决职务职级问题。积极向市委编办、市委组织部报告机构改革、职务人员配置情况,采取个人意愿、划定年龄增设实名制市场专员、明确正副科职、优先晋升职级等办法,解决因机构改革造成的中层干部超编问题,对局机关36名处长(主任)、1名机关党委副书记兼机关纪委书记(正科职)、38名副处长(副主任)进行了任命。

二是加强思想政治工作。9月底前,机关处室人员全部到岗到位,班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,开展广泛的谈心谈话活动,了解干部的思想动态、困难需求等,做深做实思想政治工作。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,注重激励、选树典型,激发干部职工干事创业热情,造就一支政治过硬、作风优良、敢于担当的市场监管队伍。

17. 关于“对群众投诉较多的电梯故障、物业加装IC卡等问题,处理就事论事,举一反三不够”问题的整改

一是积极协调市住建局、市综治办等相关职能部门,依法出台《关于加强电梯使用管理工作的通知》,取得明显成效。今年来,我局接到电梯相关投诉由2018年的98起下降到6起(均在规定时间内办结)。

二是组织2019年度电梯维保单位星级评定工作,促进维保质量和维保单位自身管理质量的提高。三是结合全国第十八个安全月宣传,组织电梯维保单位开展电梯安全进社区活动,宣传电梯安全相关知识,引导群众文明乘梯、安全乘梯。

18. 关于“行政许可窗口未整合。原市工商、质监、食药监局3个窗口独自运行,食品、化妆品、三类医疗机械经营(批发)许可仍是前台受理、后台办理”问题的整改

一是抓整合,做到职能归并到位。已组建局行政审批处,整合原市工商、质监、食药监局行政审批事项,包括食品生产许可、化妆品生产许可等授权行政审批处统一办理(三类医疗器械经营<批发>职能已划转市行政审批局)。

二是抓梳理,做到事项清理到位。整合原市工商、质监、食药监局3个窗口为统一的市场监管窗口,配强配齐窗口人员,进一步整合市场监管审批职能,全面实行“一个窗口”办理、“一站式”审批。

三是抓集中,做到进驻中心到位。行政审批处整体进驻市政务服务中心。

19. 关于“全程电子化办照推进较慢。2018年,全市新登记公司制企业2.68万户,全程电子化登记仅占0.4%”问题的整改

一是全面推行“互联网+政务服务”模式,大力推进全程电子化工作。20195月份与市农业银行联合举办全流程电子化登记业务培训,推进全市登记业务条线全程电子化工作,截止9月份,全市共办理全程电子化企业2709户。95日,根据市编办机构改革要求,我局将外资企业登记以外的其他各类市场主体登记划转至市行政审批局,我局仅保留外商投资登记。因对外国投资人实名认证、身份识别、电子签名等方面在网络登记系统上的障碍,目前全省对外商投资企业登记全程电子化工作仍是空白。内资企业的全程电子化工作随着职能划转应由市行政审批局承担,我局予以大力配合。

二是全面推进企业名称登记改革。我局自20187月份在全市范围内取消企业名称登记预先核准工作,全面推进企业名称自主申报。根据省局统计数据显示,今年以来我局已全面实施了企业名称的自主申报。

三是组织业务培训。20181027日,我局举办了全市登记条线登记知识业务培训班,来自全市登记条线的工作人员和部分企业和中介机构近200参加了业务培训,通过对相关人员的宣传和培训,有效地提升了全市市场主体的网上办照率。

20. 关于“挂钩联系企业服务较少,多局限于部门职能,对企业技术升级、政策争取、融资信贷、市场开拓等缺少靠实手段”问题的整改

研究调整了局领导班子挂钩联系服务企业分工,明确建立由办公室牵头负责、各处室分工协作的挂钩走访企业工作机制。建立了条线服务企业职能清单和重点服务项目清单,实行服务企业项目化管理,并纳入机关综合绩效考核。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,遵循“四不两直”要求,党组成员带队深入走访企业,了解企业困难诉求,帮助协调解决问题,及时向相关部门对接反馈,并建立为企服务工作台账。

21. 关于“处理投诉举报不够及时。12315投诉件,超期6个月未办结达59件”问题的整改

一是进一步规范了12315投诉、举报登记、分流、督办程序,严格做到有诉必接、有案必查、查案必果,严格依法调解消费投诉、查处侵害消费者权益的违法案件,提高消费维权工作效率和水平。

二是对超期6个月未办结的59个投诉、举报件落实专人负责督办,要求各级处理部门克服困难、限时办结,目前59个投诉、举报件已全部办结。

22. 关于“对历史遗留问题解决重视不够,缺乏担当精神,原质监系统34名人事代理人员垂管划转后,待遇落实问题衔接不畅,引发联名上访”问题的整改

一是高度重视历史遗留问题,积极寻求解决问题的办法。依据市委编办、市财政局、市人社局、市市场监管局、市医保局联合出台的《关于原盐城质监局直属事业单位全体人事代理人员的诉求的答复意见》,依法依规回复上访人员提出的关于编制、工资、养老保险等方面的诉求,耐心细致地做好思想疏导工作,迅速将有关规定和待遇落实到位。

二是举一反三加强对机关人员的教育管理,尽心尽力为干部职工办实事办好事。

23. 关于“事业单位绩效工资问题,与职工缺少有效沟通,部门之间协调不力”问题的整改

一是多次与市财政局、市人社局沟通协调,了解事业单位绩效工资的政策依据。

二是10月份市财政局、市人社局和市市场监管局组织专题会办,解决事业单位绩效工资问题,同时将专题会办精神向每位事业单位职工通报,做到信息对等,关习关爱职工切身利益。

24. 关于“对原食药监理发店等问题处理,存在一推了之现象”问题的整改

组织原食药监局机关人员退回201311日至2014430日期间的一年零四个月理发券。

25. 关于“学习缺乏系统性。去年,原市工商、质监、食药监党组中心组学习计划均未完成;工商、质监未布置领导干部在线学习任务”问题的整改

一是制订市市场监督管理局党组中心组学习制度,明确学习的组织、学习内容、学习形式和学习管理,加强学习的系统性和针对性,对照年度县处级党委(党组)理论学习中心组专题学习计划,提高学习质量,提升理论武装。

二是与市委组织部做好汇报,对接好原工商局、原质监局领导干部在线学习工作,确保年度学习任务全面完成。

26. 关于“学习形式单一,照本宣科较多,专题研讨较少”问题的整改

一是局党组高度重视党员干部的学习工作,丰富学习形式,采取集中学习、网络教学、观看电教视频、专题辅导、开设讲座、现场教育、脱产培训等多种形式,实现学习形式从单一化向多样化的转变。组织全市市场监管系统310名干部参加全国市场监管部门基层市场监管综合业务网络培训,提升市场监管干部能力素质。

二是增强学习的互动性,局党组、党支部集中学习适时安排参学人员学习交流,努力提升理论联系实际、指导实践的效果。领导班子开展主题教育集中学习期间,24名处级干部结合各自工作分工,全部进行了交流发言。

27. 关于“学习重点不够突出,以传达会议精神、部署常规工作替代政治学习”问题的整改

一是制订了党组中心组学习计划和党员年度学习计划,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容,对照年度县处级党委(党组)理论学习中心组专题学习计划安排,加强理论学习,强化理论武装,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是把握学习重点,将习近平总书记关于市场监管重要论述印发全局,结合工作实际,组织好学习贯彻宣传工作。

28. 关于“以文传文。市市场监管局组建以来,共行政发文72件,转发类文件占31.9%。原市食药监局2018年发文396份,多是以文传文”问题的整改

制定《盐城市市场监管局关于进一步规范办公室管理工作着力提高办文办会办事质量的通知》,要求对外行文一律以市局及市局办公室名义,不得层层转发上级来文。

29. 关于“超篇幅发文。2018年,原市食药监局超5000字文件达10件,原市质监局有7件。其中,特种设备现场监督检查计划达1.1万余字”问题的整改

制定《盐城市市场监管局关于进一步规范办公室管理工作着力提高办文办会办事质量的通知》,要求对下发文原则上得超过3500字,努力减轻基层负担。

30. 关于“一些材料过于注重文字包装,报告比工作出彩,文字人员苦不堪言”问题的整改

制定《盐城市市场监管局关于进一步规范办公室管理工作着力提高办文办会办事质量的通知》,从领导做起,以上率下,开短会、讲短话,改进会风。加强理论学习,打牢文字功底,发扬实事求是、清新朴实、言简意赅的文风,坚持原汁原味反映工作,不玩文字游戏,不做表面文章,不搞花里胡哨,切实塑造市场监管机关良好的部门形象。

31. 关于“会议无年度计划,开会随意性大”问题的整改

制订局党组会、局长办公会、局务会议事规则,对各类会议议事权限、对象范围和召开频次进行明确并遵照执行。制订《关于进一步规范办公室管理工作着力提高办文办会办事质量的通知》,对会议计划和会议组织工作进行了制度性规定。

32. 关于“会议不解决实际问题。新党组成立后,3次研究“三定”方案,未形成一致意见;两次研究劳务派遣人员年终奖,议而无果”问题的整改

一是认真做好形式主义、官僚主义突出问题整改,改进工作作风,形成清新朴实的会风,做到会议变短变精、要求变实变细、工作变好变快。

二是制订局党组议事规则和“三重一大”事项集体决策制度,在研究重大事项和历史遗留问题前,广泛听取各方面的意见和建议,严格落实政策规定,认真执行民主集中制原则,坚持民主集中、个别酝酿、会议决定,增强党组决定的权威性。

33. 关于“调研缺乏主动性,没有把调查研究作为谋事之基、成事之道,班子成员带着课题主动深入基层调研不多”问题的整改

一是领导带头开展调研确定。按照市委市政府决策部署,制定《盐城市市场监督管理局领导班子成员不忘初心、牢记使命主题教育调研活动方案》;每名班子成员聚焦市委市政府中心工作,结合各自分管领域,围绕加强业务建设、党风廉政建设、作风行风建设和影响、制约高质量发展的突出矛盾问题,确定主题,深入开展调研;局领导成员每人在1030日前撰写1篇不少于3000字的高质量调研报告,并于11月初适时召开专题会议交流成果。

二是创新调研形式。调研中,每位局领导坚持问题导向、目标导向、效果导向,带领分管处室同志深入企业、商场(市场、超市)、基层分局实地走访、座谈交流、解剖麻雀,搜集典型案例,总结经验做法,提高调研实效。

34. 关于“特种设备岗位持证操作监管不够严格,存在持证不上岗、上岗不持证现象”问题的整改

一是进一步加强安全检查、专项整治对人员持证情况的检查,发现上岗不持证的立即责令停止作业,并对责任主体单位依法处置。

二是依据新的作业人员考核项目和规则,进一步简化许可程序,缩短办证时间,今年新取证6742人。

35. 关于“机关和直属单位目标绩效考核办法尚未出台”问题的整改

按照国家、省、市加强政府绩效管理和公务员平时考核的要求,结合市场监管部门机构改革,从下一年度开始,制订机关和直属单位目标绩效考核办法,推进机关管理制度化规范化。

36. 关于“考核结果不够严肃。原市工商局平时机关考核大多打满分,年终考核前6名有5名是综合处室”问题的整改

对原市工商局平时机关考核情况进行回头看,结合机构改革和人员定编定岗,举一反三,引以为戒,规范年度考核,防止现象重演。

37. 关于“市场监管局组建后,党组未对原市工商、质监、食药监局党组制定的相关整改制度进行融合”问题的整改

汇总梳理原市工商局、市质监局、市食药监局党组上轮巡察后制定的相关制度,严格按照机构改革精神,对需要继续执行或重新制定的制度,明确责任分工,巩固整改成果,锲而不舍地抓好整改,做好巡察后半篇文章,确保平衡有序过渡。

38. 关于“对运用监督执纪第一种形态重视不够,谈话提醒针对性不够强,有“一锅煮”现象”问题的整改

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对《关于对党员领导干部和公职人员进行谈话面询的规定》进行再次学习,强化党组履行管党治党主体责任的能力,使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

二是201992日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,全体处级领导干部对照市委专项巡察组巡察反馈问题清单,认真查摆自身存在问题,深刻开展批评与自我批评,切实做到红脸出汗、提神醒脑。

三是利用机构改革、落实“三定”方案的契机和国庆、中秋“两节”重要节点,适时提醒局领导与分管处室主要负责人进行谈心谈话,从上任伊始加强处室自我管理与自我监督,将党风廉政工作融入到日常工作中去,防微杜渐,慎独慎微

39. 关于“超职数配备干部、混岗问题较为突出。公务员兼职社团和事业单位人数较多,涉及9个正科职、5个副科职岗位。直属单位超职数配备班子9名,情报所班子党政分设,违规设置质检中心所长助理”问题的整改

一是积极向市委组织部、市委编办、市人社局、市民政局等部门沟通协调,寻求解决问题的政策指导和方法措施。超职数配备干部、混岗等问题统筹在本轮改革和事业单位改革中解决。

二是923日,市场监管局人员定编定岗工作全部完成,其中公务员兼职社团和事业单位的9个正科职、5个副科职人员已全部调整到位。

三是在本轮机构改革中,原市工商局下属的招商场分局、网监分局已撤销,人员并入市市场监管局机关,在事业单位兼职的公务员已在机关处室任职,直属单位超职配备的9名班子成员已整改到位。

三是情报所班子党政分设问题、违规设置质检中心所长助理问题,随着公务员不在事业单位兼职负责人,事业单位班子相关问题在本轮机构改革中统筹解决。

40. 关于“机关和直属单位长期大量使用编外人员。局机关借用企事业单位29人,最长的32年;质检中心在编33人,劳务派遣用工达52人”问题的整改

一是结合机构改革落实三定方案,根据工作需要,逐步、尽量减少使用编外人员。按照省市事业单位改革的时间安排,积极妥善处理好下属事业单位编制人员等问题。

二是积极向市委编办、市人社局、市财政局报告沟通协调,指导质检中心根据工作需要,使用劳务派遣用工,尽量减少临时性劳务派遣用工。

41. 关于“选人用人程序不够规范。在组建省药监局盐城检查分局中,干部人事流转不透明,多人联名上访”问题的整改

一是坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,坚持德才兼备,任人为贤,规范选人用人程序,不搞暗箱操作、不搞厚此薄彼、不搞团团伙伙,不断提高选人用人质量。

二是落实好信息公开,已将省药监局在组建盐城检查分局时,在人员选配,向市局党组报备等情况向原食药监局相关人员进行通报,做到相关人事事项公开透明。

42. 关于“中层轮岗交流制度执行不够严格,有8名科级干部应轮岗未轮岗”问题的整改

一是根据《关于做好市级机关中层干部交流工作的通知》精神,按照必须交流、应当交流、有计划交流的标准要求,结合机构改革和人员定编定岗,科级干部已全部实施了轮岗。

二是持续加强对干部职工的轮岗交流,特别是重点部门、重点岗位,做到定期交流。

43. 关于“党内政治生活不够严肃。有6名班子成员,20172018年度民主生活会对照检查材料原因剖析和整改措施雷同。一些班子成员对组织生活不够重视”问题的整改

一是坚持党组民主生活会制度,按照规定召开民主生活会,落实市委《关于进一步提升民主生活会质量的通知》要求,动真碰硬开展批评与自我批评,提升民主生活会质量,报告民主生活会情况,公开接受派驻纪检监察组和党员干部职工监督。92日,局党组召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,把自已摆进去、把职责摆进去,深入查摆问题、剖析根源,开展批评与自我批评,明确整改措施和努力方向。

二是加强党组自身建设,按照《党章》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和三会一课制度等要求,强化政治担当,落实领导干部参加双重组织生活要求。在不忘初心、牢记使命主题教育中,班子成员以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,到所在支部或分管处室讲好专题党课。

44. 关于“对意识形态工作重视不够。一季度国家市场监管总局政务信息直报点积分‘0’,被省局取消政务信息直报点资格”问题的整改

一是党组高度重视意识形态工作,强化意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,把正确的价值导向树起来,把队伍的精气神提起来,引领市场监管工作站排头、当先锋。

二是制定了《盐城市市场监管局政务信息工作管理办法》《盐城市市场监管局政务信息工作积分考核细则》,为有力开展信息工作打牢制度基础,努力实现政务信息工作的规范化、制度化和科学化管理。

三是办公室明确了专职人员负责政务信息工作,各处室、直属单位和县(市、区)局明确信息员,积极构建由办公室牵头,各处室、直属单位和县(市、区)局共同参与的信息报送网络。

四是组织部分县(市、区)信息员参加全省市场监管系统政务信息专题培训,努力建设高素质的信息员队伍。

45. 关于“财经纪律执行不够严格。2018年,市质检所公务接待87笔,无公函接待57笔;未按活动约定,提前支付30万元设备款。招商场分局一把手直接签批发票。原市食药监局未经政府采购,列支三聚氰胺和蜂蜜检测费58.7万元。一些检测、咨询类项目和专用材料,应招标未招标”问题的整改

一是严格落实主体责任,对相关人员进行谈话提醒。

二是进一步完善财务管理制度,要求全系统严格执行公务接待制度,重申无公函公务活动和来访人员一律不得接待,无接待公函一律不得报销;严格按合同约定支付相关款项;严格执行政府采购制度,凡使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务,均依法实施政府采购。

三是原招商场分局即知即改一把手签批发票问题,目前该分局已撤并,我局已对所属各直属单位进行一次全面检查,杜绝此类问题发生。

46. 关于“违规发放津补贴或福利现象依然存在”问题的整改

一是严格落实主体责任,抓好问题整改,应退则退违规所得。对上一轮巡察以来违规发放津补贴现象进行“回头看”,对原市质监局将正常退休干部生日卡费用记入非规定科目情况,对相关人员重申财经纪律,严格财务规范,完善财务管理报支制度。

二是加强刚性约束,强化津补贴管理,严格执行津补贴和干部职工福利政策,坚决杜绝超标准、超范围违规发放津补贴和福利,坚决杜绝通过工会、协会等变通途径发放津贴福利。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计19个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1. 关于“质量强市抓而不实。工业产品质量省级监督抽检,合格率连续三年下降,去年只有91.9%,低于全省平均水平。江苏名牌创建186家,总量不到苏州的一半。江苏省质量奖只有两家”问题的整改

一是组织各县级局摸清上一年度省级监督抽查不合格企业底数。据统计,2018年度,我市接收省级监抽企业产品数为371批次,合格341批次,合格率91.9%,合格率位列全省第八位。对不合格企业,均按要求督促整改落实到位。组织专家对部分重点产品特别是涉及工业产品许可证监管的产品,进行现场检查和回头看,确保重点产品整改后能够持续保持国家有关政策规定要求。督促县级局加大对许可证范围之外的不合格企业的巡查力度,召开产品质量分析会,促进企业提升产品质量水平。

二是大力推进质量强市战略。提请市政府成立市质量发展委员会,统筹质量发展规划制定、质量强市建设、质量品牌发展、质量基础建设等工作。通过树立质量标杆、企业家质量论坛、首席质量官培训、聘请质量专家上门服务等手段,大力做好“江苏省质量奖”培育工作,进一步完善“盐城市市长质量奖”评选工作机制,形成培育梯队,提高企业申报积极性,厚植争创基础,在质量“高原”上打造质量“高峰”,引领更多企业走质量效益型发展之路。目前,我局正在进行第六届盐城市市长质量奖的评审工作,我们将按照巡察整改要求,通过专家在评审中发现、在评审中指导、在评审中服务一批优秀企业,准备明年申报“江苏省质量奖”,力争我市近2年新增1个“江苏省质量奖”企业。根据《省市场监督管理局关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知》(苏市监办〔201850号)要求,“江苏名牌”评选认定工作已经停止。

2. 关于“在电梯应急救援和气瓶充装监管批示落实上,形成制度规范、提高管理水平仍有较大空间”问题的整改

一是“全市特种设备决策分析平台”已建成,为市、县、分局三级监管提供适时信息。

二是全市电梯应急救援工作789月份实现一级救援100%,未发生二级、三级救援。“119”电梯应急处置平台转改“96333”正在进行中,目前已获批96333短号、开通96333专线,统一的96333标识牌更换工作正在进行中。

三是在全市开展液化石油气瓶专项整治。无锡锡山区鹅湖镇新杨路小吃店发生燃气爆炸后,立即开展液化石油气瓶安全隐患排查治理。

3. 关于“在校园阳光餐饮工程批示落实上,只在城南三家单位搞了试点”问题的整改

一是局“校园阳光餐饮工程”招标工作领导小组制定技术方案及招标书,开展招标工作。

二是协助中标单位在全市986家学校食堂开展“校园阳光餐饮工程”建设。当前招标工作已结束,施工正在全面展开。

4. 关于“科学、权威、统一、高效的市场监管体系尚未形成”问题的整改

一是按照省市委深化机构改革的部署要求,加强与市委组织部、市委编办等部门的沟通协调,整合市场监管职能,积极推进行政审批和综合行政执法改革,加快构建统一、权威、协同、高效的市场监管执法体系。

二是落实好机构改革的各项工作,截至923日,市场监管局领导分工、人员定编定岗工作全部完成,市场监管的综合职能和队伍整合基本到位。向市行政审批局划转11项行政许可权力事项,划转行政编制6名,划转6人,1人商调划转待办,实现了审批监管的无缝对接。

三是年内组织或参与开展了全市整治食品安全问题联合行动、知识产权“铁拳”行动、电动自行车专项执法行动等多个专项行动,查处一批关系重大民生,影响市场秩序的违法案件。其中,食品安全问题联合行动开展以来,全系统共查处各类食品案件167件。知识产权“铁拳”行动开展以来,市、县两级局开展行动25次,查处商标侵权案件148件,移送司法机关案件5件。7月份,我局联合公安部门和亭湖区市场监管局、城南工商分局,对盐城汽配城销售的“起亚”汽车零配件进行了检查,现场查获涉嫌销售侵犯“起亚”商标专用权的经营户5家。

四是筹建市“双随机、一公开”监管联席会议,完成《盐城市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的通知(代拟稿)》的起草工作,提请市政府研究印发。

5. 关于“假冒劣质麻油专项整治,只对大市区进行了检查,未能拓展到全市”问题的整改

一是进一步督促各县(市、区)市场监督管理局加大对食用油的监督检查力度,特别强化对麻油类食用油的监督检查,从生产、销售、使用(餐饮)三个环节防控麻油类食用油的质量风险。加大对市场上流通的假冒、劣质麻油类食用油的稽查执法打击力度,杜绝假冒伪劣麻油类食用油进入老百姓的餐桌。

二是在年初下达的全市食品安全监督抽检计划中,提高麻油类食用油的抽检占比,以技术手段提高对麻油类食用油的监督力度,对抽检不合格的麻油类食用油,严格按照食品抽检后处置程序,该立案的立案处罚,构成犯罪的坚决移送司法机关处理。

三是在对各县(市、区)食品安全工作年度考核中,把麻油类食用油监管成效列入考核内容,以进一步提高各地对加强食品安全监管的意识,特别是提高对与老百姓日常生活消费直接关联的麻油类食用油等产品监管的重视,以个案带动全局,全面提升食品安全监管水平。

6. 关于“市场信息共享步伐不够快。与市公共信息平台数据没有实时传输,数据更新不及时”问题的整改

提请省局帮助,支持开发数据交换平台;对网络安全设备进行调研,并拟定预算73万元纳入2020年我局预算,明年实施。

7. 关于“对职业举报人恶意举报被动接招,部门联动、专项行动、重拳出击不够”问题的整改

一是狠抓食品药品安全治理。强化市、县、镇三级食品药品安全市场监管综合执法,围绕重点产品、重点问题、重点区域,组织开展“五品一械”即食品、药品、保健食品、化妆品、食盐和医疗器械等各领域专项整治,推行“互联网+药品流通”模式,全面提高食品药品安全治理现代化水平。

二是在行政执法公示中强化事前公开、规范事中公开、加强事后公开,明确公示载体。明确局执法机构要进一步规范行政执法全过程文字记录,推行音像记录,严格归档管理。重大执法决定需严格执行法制审核。建立局行政处罚案件集体研究讨论决定制度,提升行政执法质量。

三是建立健全法律顾问和公职律师制度。提升法律顾问在行政复议、行政应诉、重大执法决定法制审核、规范性文件合法性论证、疑难法律问题会商、重大信访事件、法律宣传教育培训、行政执法与司法衔接等工作或过程中的参与度。

四是加强行政复议与行政诉讼工作培训力度,研究探索制定出台局《行政应诉工作规则》《行政复议工作规则》《行政处罚案件审理规定》等制度规范,严格规范行政诉讼、行政复议应诉答辩及行政处罚工作。

8. 关于“会议贯彻缺少后续跟踪,把开会当落实、当履职,为开会而开会”问题的整改

一是坚决杜绝以会议代替落实、为开会而开会的现象,做到能不开的会尽量不开、能开短会的不开长会,切实以精简会议的实际行动追求高质量的工作落实。

二是建立对重要会议精神和工作布置贯彻落实情况的督查跟踪制度,对会议精神落实不到位、重点工作推进不彻底的情况,用好党纪政纪、四种形态进行问效问责。年底前,组织对全局重要会议精神贯彻落实情况进行专项督查,形成督查通报。

9. 关于“调研缺乏深度,与实际结合不够紧密,对事关市场监管改革发展稳定的热点难点问题研究不多”问题的整改

三定方案到位后,各位分管局领导带领和指导处室同志学习岗位业务知识,对新职能履行和市场监管、民生保障、社会稳定中的重点、热点、难点、痛点、盲点等问题进行全面梳理,并结合工作实际,组织系统性、全面性、多维度调研。拟定于11月初,在全市系统组织市场监管与高质量发展为主题的专题调研和征文。

10. 关于“调研成果较少,质量不够高。班子成员年人均调研报告不足1篇。关于乡镇食安办规范化建设调研报告,与浙江台州报告70%雷同”问题的整改

一是抓实调研。结合不忘初心、牢记使命主题教育调研要求,每个局领导完成一篇专题调研报告;由综合规划处牵头开展的《运用知识产权战略助推盐城市高质量发展路径研究》《服务业高质量发展的背景下我市农贸市场景观化改造的思路研究》《十四五期间,建立健全市场监督机制,促进我市营商环境优化的路径研究》将于1011月份完成。

二是注重质量。下一步,结合明年省、市系统工作会议,开展年度调研课题征集,梳理重点研究和解决的课题;成立局调研攻关小组,提高调研成果的深度和质量;制订处室调研考核目标,拟规定每个处室每年完成不少1篇高质量调研报告;组织省局和市社科联等相关专家对各处室完成的调研成果进行评比;局领导班子要主动参与跟踪指导分管的处室开展调研工作,提高调研质效,确保班子成员每年完成调研报告1篇以上。

11. 关于“工作缺乏统筹,年度工作督查检查无计划,存在多头重复检查现象”问题的整改

对照市委七届八次全会、市政府2019年工作报告和全市“三重”工作明确的市场监管重点工作任务,结合年初制定的2019年全市市场监管工作要点,制定综合督查计划,拟于11月中旬对市局各条线、各直属单位和各县(市、区)市场监管局组织一次综合督查,对重点工作推进情况形成督查通报,督促完成全年目标任务。

12. 关于“检查走形式、走过场。涉危化品企业特种设备隐患排查,变异成基层报数据、填表格;把一般常规业务作为重大事故填报;问题后续跟踪整改不够”问题的整改

一是高度重视涉危化品企业特种设备隐患排查工作,履职尽责,防止重特大事故发生。

二是对月报中隐患情况进行严格界定,严防虚报、漏报;

三是每周跟踪了解涉危化企业大排查大整治发现的重大隐患整改情况,针对市应急管理局对滨海县安全生产暗查暗访、射阳县安委办安全生产大排查大整治中发现的特种设备安全隐患,专门下发了整改督查函,限期整改销号。

13. 关于“特种设备考核有跳考漏考现象,对条线业务考核缺乏研究”问题的整改

已拟定《盐城市特种设备安全目标管理考核细则》,待印发。

14. 关于“市委上一轮巡察,反馈原市工商局33个问题,8个未整改;原市质监局33个问题,5个未落实;原市食药监局31个问题,5个不到位”问题的整改

一是局党组高度重视巡察整改工作,深刻认识到整改落实是巡察成果运用的关键环节,切实把落实巡察整改作为检验四个意识的试金石,严格落实整改要求,能够整改到位的尽快整改到位,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃问责追责。

二是对原市工商局、市质监局、市食药监局和物价局上轮巡察问题进行分类整合汇总,梳理出正在推进整改尚未整改的问题,对照整改措施,细化具体整改任务,与本轮巡察发现问题一体整改。

三是对涉及到编制人事管理等方面的历史遗留问题,积极向组织、编办、人社、民政等部门报告、协调,寻求解决问题的政策指导,切实在机构改革中逐步解决到位。

15. 关于“压力传递不够到位。党风廉政建设和机关党建责任书签署不够严肃,以呈送领导方式签阅,内容上下一般粗”问题的整改

一是积极运用“清风盐城”履责监督平台,局领导带头使用,自20198月运行至今,我局已累计录入246条履责台账,主动录入提请监督事项15条。

二是召开全局党员代表大会,成立新一届机关党委、机关纪委,主动与第十六派驻纪检监察组对接,积极谋划下半年廉情分析会,推动全面从严治党压力层层传导,力度不减。

三是计划明年年初专门召开党风廉政建设工作会议,签署党风廉政建设和机关党建责任书,切实严肃党建和党风廉政建设工作,压紧压实主体责任。

16. 关于“管党治党宽松软。5月份,机关上下班检查结果通报后,因有2名班子成员在内又收回,基层议论较多。下沉了解,机关作风较为松散”问题的整改

一是从班子成员做起,以上率下,喊响“向我看齐”。

二是抓住中秋、国庆“两节”等重要节点,对机关上下班纪律进行重申,驰而不息狠抓作风建设,严明工作纪律,坚持用制度管人、管事。

三是拟在10月下旬开展一次系统工作作风明察暗访,对机关各处室、下属各单位的工作效能情况进行彻底清查。

四是拟在10月下旬安排机关部分同志参观尚德昭廉廉政教育基地和廉政文化专线,提升党员干部遵纪守法的底线意识,陶冶廉洁修身的高尚情操。

17. 关于“清风系列行动不够彻底。清理宕欠公款、清退公有住房和违规发放津补贴不到位。正风肃纪看机关有方案无落实”问题的整改

一是认真落实市委“正风肃纪看机关”工作方案,切实执行局党组关于落实“正风肃纪看机关”行动的方案,全力以赴抓好市作风办明确我局承担的两项重点工作,对前期工作进行阶段性总结,迎接市纪委领导调研检查并得到高度肯定。

二是拟在下一阶段组织开展“清风盐城”行动“回头看”,仔细排查是否还存在宕欠公款、侵占公房和违规发放津补贴等问题,就一名退休干部占用公房问题积极向市纪委及派驻组汇报,争取支持,力争依纪依规妥善解决。

18. 关于“基层党组织政治引领和服务功能不够强。部门整合后,党组没有成立新的机关党委,或组建临时机关党组织,原市工商、质监、食药监机关党委未按文件要求自然撤销。支部三会一课不正常,党员活动日就是组织看视频。食药监检验中心老干部支部,党费一次交全年”问题的整改

一是2019822日,我局召开机关党员代表大会,选举产生新一届机关党委、机关纪委,原市工商、质监、食药监机关党委已自然撤销。

二是10月中旬,陆续调整机关支部机构配备,以支部为单位选举产生年富力强、深孚众望的支部班子成员,丰富党建活动,扩充活动形式,发挥党组织战斗堡垒作用。目前局机关已经新成立4个支部,剩余支部预计在1025日前完成组建工作。

三是局分管领导对原市食药监检验中心负责党费收缴的同志,就党费收缴不规范的问题进行了一次提醒谈话和批评教育,该同志表示认真接受,并将加强学习,按规定要求做好党费收缴工作。

四是依据上级文件要求和原市工商、质监、食药监有关管理规定,制定出台我局党费收缴管理规定,严格依规办事,切实做好党费收缴和使用工作。

19. 关于“报刊征订种类较多、份量较大。原市工商局2018年征订报刊杂志59327份,原市食药监局2019年征订29248份”问题的整改

组织对近年来报刊征订工作进行了“回头看”,经查,2019年报刊征订工作,没有发现公费订阅娱乐性趣味性报刊、公费为外人订阅报刊、公费负担个人报刊等现象。从2020年开始,严格控制报刊征订种类、份量,切实有效压减报刊征订量。

(三)尚未启动整改的问题

1. 关于“精准扶贫大轰大嗡,坐车两小时,现场10分钟,工作停留在见到人、送上钱和APP录数据,没有做到一户一策”问题的整改

三季度“牵手致富”活动已告一段落,且机关各支部架构尚待完善,待四季度市扶贫办组织开展此项工作时,将组织以各党支部为单位,对相关工作进行改进完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话89023723;邮政信箱:盐城市解放南路138  盐城市市场监督管理局;电子邮箱:ycssgjrjc@126.com

 

 

盐城市市场监督管理局党组

20191020

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