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市委党史工作办公室关于市委巡察整改进展情况的通报

作者:jw   编辑:yf   浏览数:120   来源:盐城镜鉴网    [ ] 【纠错】 2019-5-14 9:35:59

 

根据市委统一部署,2018124日至2019120日,市委第三巡察组对市委党史办进行了巡察。2019220日,市委第三巡察组向市委党史办反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第三巡察组紧扣“六个围绕、一个加强”,把准政治定位,突出监督重点,注重方式创新,对市委党史办进行了全面“政治体检”和精准“把脉会诊”,反馈的问题切中要害、入木三分、振聋发聩,提出的整改意见和建议全面客观、切实可行,具有很强的针对性、指导性和可操作性,市委党史办对此高度重视,完全拥护、诚恳接受,以高度的政治责任感全力整改反馈问题。

一是提高政治站位,明确正确整改方向。220日市委第三巡察组反馈意见后,市委党史办于225日分别召开领导班子专题会议、领导班子专题民主生活会,传达贯彻落实巡察反馈会议精神,专项研究部署巡察整改工作;227日,召开全市史志工作会议,市委党史办主要领导以《全面从严治党,营造高质量发展良好政治生态》为题,从“突出最大政绩,抓好党的建设”;“突出永不止步,抓好作风建设”;“突出长远战略,抓好队伍建设”三个方面,全面部署落实市委巡察反馈意见的整改工作,并提出“要把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务”予以推进和落实。320日,市委党史办召开领导班子落实全面从严治党主体责任、落实市委巡察反馈意见整改工作“两个落实”专题会议,明确提出要将市委巡察反馈意见整改工作贯穿于年度各项工作,建立跟踪督查和销号管理机制,认真做好巡察整改“后半篇文章”,以实实在在的整改成效,推动全面从严治党向纵深发展,进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。327日,市委党史办召开落实全面从严治党主体责任、落实巡视巡察整改工作“两个落实”推进动员会议,强调“两个落实”在全局中的地位极其重要,是属于政治引领、纲举目张、带动全局的首要政治工作,是属于体现“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”的自觉政治行动,号召全办人员特别是各级干部务必做到“三个必须”:必须提高站位,着力强化“两个落实”的政治自觉;必须精准施策,切实保证“两个落实”的推进到位;必须担当作为,层层压实“两个落实”的政治责任。

二是上下联动推进,压紧压实整改责任。根据市委第三巡察组所作出的“诊断”、开出的“药方”,领导班子以更实的工作举措推动整改,把整改压力传递下去、整改任务落实下去,以上率下“带动改”、严查实纠“较真改”、条块结合“合力改”。印发盐史办﹝20196号文件,成立以茆贵鸣同志为组长,其他班子成员为副组长,各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导,落实好市委第七轮巡察对市委党史办的整改反馈意见。茆贵鸣同志认真履行第一责任人职责,多次研究会办部署落实整改工作,并对整改工作全程抓、抓到底,副主任、党总支书记张守中同志为分管负责人,具体负责巡察整改工作,秘书处处长王吉丰同志为巡察整改工作联络员,具体负责收集党员群众对整改情况的意见建议,重要问题及时回应、妥善处理。领导小组下设办公室,办公室设在秘书处,王吉丰同志兼任办公室主任,陶斯静、王楹、许寅生、高兴为成员。

三是坚持问题导向,细化落实整改任务。研究出台并按要求上报《中共盐城市委党史工作办公室关于市委巡察反馈意见整改工作方案》和《市委党史办关于落实市委巡察反馈意见的整改清单》,对照市委巡察反馈的10个方面30条问题,明确各自分工,聚焦问题和症结,制定明确具体、针对性强、操作性强的整改措施共计87条。整改方案中,每个方面的问题、每项整改任务都明确了具体的牵头领导、牵头单位、参与单位、取得初步成效时限、取得明显成效时限、整改落实到位时限。为推动巡察整改的落实,把压力层层传递下去,对巡察反馈问题还分别以责任清单形式印发给相关班子成员和责任处室(党总支)负责人,确保每一项整改任务有人抓、有人管,整改责任压实到岗、传递到人,以坚强的组织领导、严格的纪律要求和务实的整改措施,全力推动市委第七轮巡察反馈问题的落实到位、整改到位。

市委第三巡察组反馈意见以来,市委党史办先后召开3次专题班子会议、1次专题民主生活会、1次市委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会、1次全市系统的部署落实会、1次全办人员的推进动员会,对巡察整改面上工作和具体问题进行全面部署和推进落实。对照巡察整改工作方案要求,巡察整改工作已取得阶段性成效,10个方面的30项整改任务,已有18项整改到位,其余12项正在整改,因绝大多数属于长效坚持的工作尚未整改到位,计划于201912月底前全部整改到位。此外,根据巡察整改相关要求,市委党史办(市地方志办)陆续出台相关制度文件15项。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1)关于“学习贯彻党的十九大精神不系统不深入”问题的整改。一是出台《市委党史办领导班子集体学习(中心组)制度》《市委党史办领导班子集体学习(中心组)计划》文件,深入系统学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,做到理论与实际紧密结合,真正做到学懂弄通做实;集体学习和个人自学列入年度学习计划。二是通过“学习强国”平台、参加“周一大讲堂”、个人自学等多种形式,巩固学习效果,防止流于形式,领导班子成员认真撰写学习笔记和学习体会。三是利用“史志月讲坛”开展学习讲座与辅导,定期交流心得体会,印发应知应会相关知识作为学习参考,确保学习成效。

2.领导班子核心作用发挥方面

2)关于“党要管党意识不强”问题的整改。一是始终将政治建设摆在各项工作的首位,强化监督考核力度。二是研究制订并出台《市委党史办领导班子集体学习(中心组)制度》,提高领导干部的理论水平和工作能力,进一步加强领导班子思想政治建设。三是出台《市委党史办领导班子集体学习(中心组)计划》,明确月度学习内容和学习方式。四是320召开领导班子落实全面从严治党主体责任、落实市委巡察反馈意见整改工作“两个落实”专题会议,327日召开全办人员关于“两个落实”专项推进动员会议,会上主要领导与班子成员、班子成员与分管处室分别签订责任状,形成责任落实体系。五是进一步提升完善“史志月讲坛”形式,将原来的政治理论学习环节规定为“党建统一活动日”,将原来的理论研讨交流环节改为“专题讲座与辅导”;原来的“月度工作讲评”环节升为制度安排。

3)关于“集体决策制度执行不规范”问题的整改。一是对原有的相关制度进行整合和完善,重新制订并出台《领导班子集体议事规则》《主任办公会议议事规则》《“三重一大”事项清单》等相关规章制度,严格执行议事范围、议事规则和会议要求等规定,杜绝班子会议计划性不强、随意性较大等现象。二是认真落实第一派驻纪检监察组《关于对驻在单位“三重一大”事项监督办法的通知》精神,严格执行“三重一大”事项管理规定,明确权责边界,规范操作程序,切实增强民主决策和科学决策的意识。三是严格执行民主集中制原则,研究干部人事、经费支出、评先评优等事项,主要领导严格履行“末位表态制”。

3.意识形态工作责任制落实方面

4)关于“对意识形态工作领导权把握不够牢”问题的整改。一是印发《关于成立意识形态工作领导小组的通知》,主要负责同志任组长、3名副主任任副组长,各处室负责人为成员,明确各层级主要职责和工作要求。二是研究制订并出台《市委党史办2019年意识形态工作要点》,认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的指示精神和决策部署,牢牢把握意识形态工作主动权,全面落实意识形态工作责任制。三是年前的1225日,分别召开2018年度党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”述评会,班子成员分别汇报年度职责履行情况,报告分管条线意识形态工作,并深入查找存在问题,提出新年工作举措,主要领导对班子成员的履职情况逐一点评;320日和27日,分别召开领导班子和全办人员关于“两个落实”的专题会议及专题推进动员会议,分析形势,查缺补漏,研究部署意识形态工作,班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域和分管处室意识形态工作,主要领导与分管领导签订意识形态工作责任状。四是加强意识形态阵地建设和管理。通过盐城史志网、微信公众号等多种媒体,开辟专栏,加强舆论引导,主动策划正面宣传,提高领导班子“地方党史工作是意识形态工作的重要阵地”的认识,加强对机关党员干部思想政治教育,引导党员干部正确使用微信、微博等新媒体。

5)关于“对歪曲党和军队历史的错误言论抵制发声不够”问题的整改。一是重点关注互联网、微信等平台上涉及盐城地方党史方面的错误言论,及时向有关部门汇报,以定论的史实为依据,从党史部门的视角,主动发声、敢于发声,有理驳斥、有力反击,旗帜鲜明反对历史虚无主义。二是发挥党史专家团队作用,针对涉党史的来信来电及网络错误言论,给出权威解释,积极应对舆情。三是326日的“史志月讲坛·专题讲座与辅导”,党史处处长开讲《新四军三师在盐城》专题讲座,系统梳理新四军三师的溯源,重点讲述三师主政盐城的历史功绩,并阐述其在根据地建设中的地位作用以及对今天的现实作用。

6)关于“阵地建设作用发挥不明显”问题的整改。一是强化制度执行力。加强信息把关审核,各地、各处室上报信息履行审批手续,经审核后方可发布。形成“一网一平台”日常管理办法(征求意见稿),明确责任处室、责任人,严格执行网络管理规定及站操作技术规范,确保不发生政治性及涉密问题,确保“一网一平台”内容健康、运行安全。二是史志宣传再加力。227日全市史志工作会议上,分管领导对党史宣传工作进行专题部署,要求各地、各处室每月上报有质量信息不少于2条,同时做好信息把关工作。第一季度,盐城史志网更新信息30条,微信公众号推出47期,上报省级信息平台动态信息计19条,其中江苏党史网采用15条,信息积分位于全省前列。在3月份召开的全省党史宣传工作会议上,盐城市委党史办被表彰为“全省党史宣传工作先进集体”。三是提升载体影响力。在内容选择上,强化政治站位,突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,分期转发“江苏先锋”新思想三十讲等政治理论学习内容。在增加点击率上,将“盐城史志”微信公众号二维码推荐给省委党史工办、省地方志办及兄弟市的史志部门,进入“方志中国”微信矩阵,积极与市委宣传部对接,申请加入“盐城宣传”微信矩阵,鼓励党员干部转发“朋友圈”,提升外界对盐城史志的知晓率、关注度。在发布内容上,聚焦党史、地方志主业,及时发布全市史志动态、史志知识,《朱冬生盐城系列》等篇目,深受网友好评。推送《领导干部要多读一点历史》《红色通缉》等引领性、警示性专题,树立党员干部正确的历史观,警示党员干部严守党规法纪,助力全办开展机关党建、意识形态责任制落实、党风廉政建设等工作。四是增强部门融合力。加强与市委党校、新四军研究会、社科联、高等院校的合作,积极探索构建“大党史格局”,立足党史重大课题研究和宣传,发挥各自优势,组织专家团队,形成部门合力。共同参与并做好市委组织的铁军精神研讨会各项前期准备工作,筛选并约请40名全国专家学者,做好论文撰写的邀请对接工作。邀请新四军研究会党史专家参与市委党史办牵头的“初心·使命”讲堂项目,赴市级机关、县(市、区)宣讲。

4.机关党建工作基础方面

7)关于“党建领导责任虚化”问题的整改。一是年前的1225日,专题召开2018年度机关党总支书记党建工作述职点评会,分管领导、党总支书记汇报年度职责履行情况并认真查找问题,提出新年工作思路举措,主要领导对履职情况进行点评并提出要求。二是印发《2019年盐城市委党史办党建工作要点》《机关党总支年度工作要点》《党风廉政建设年度工作要点》,明确进一步加强党建工作的思路和措施,2月专题研究党建工作,做好全年机关党建工作的部署,320日和27日分别召开领导班子专题会议和全办人员专题推进会议。三是严格落实党建工作责任制,明确领导班子和分管领导抓机关党建的职责并分别签订《目标责任书》,明确党建工作考核相关事项。四是调整业务分工,明确党总支专职副书记专职负责机关党建工作,不再从事编纂业务工作。

8)关于“政治生活平淡化”问题的整改。一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干规定》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及省委组织部《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》和市委组织部《关于进一步提升民主生活会质量的通知》,19日召开的2018年度领导班子民主生活会,以及此后两次召开的专题民主生活会,都是在事先通过召开座谈会、发放征求意见函、调研访谈、个别谈心交流,广泛征求意见建议,深入查找问题、深刻剖析原因,提出明确具体整改措施,班子成员认真撰写对照检查发言提纲,会上认真开展批评与自我批评,不仅开出了严肃性的辣味,更开出了同志间的坦诚,达到了预期目的。二是领导干部每月带头参加机关党总支和所在支部、小组活动,认真落实双重组织生活制度。三是开展“初心·使命”主题教育活动。制定《中共盐城市委党史工作办公室“正风肃纪看机关”暨“作风建设巩固年”专项行动实施方案》并按计划实行。制定《中共盐城市委党史工作办公室关于市委巡察反馈意见整改工作方案》并上报《省委巡视反馈意见整改情况报表》,228日召开全系统会议,327日召开全办人员专题推进会,压实责任,细化措施,实施“挂图作战”和“销号式”管理。

5.干部选拔任用和监督管理方面

9)关于“干部选任程序不规范”问题的整改。一是按照《干部选拔任用工作条例》严格干部选任工作,切实履行干部选拔任用民主推荐程序,扩大干部考察谈话人员范围,确保选任的干部是政治坚定、能力过硬、群众公认的好干部。二是认真贯彻落实民主集中制原则,会前充分酝酿并征求各方面意见,坚持集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定,杜绝程序倒置的问题。三是严格环节程序和考察内容,认真开展个别访谈,责成职能处室认真核查“三龄两历一身份”,对本单位任职未满2年的进行延伸考察,对领导干部亲属提拔按要求履行报告审批程序和手续。四是按照组织部门的指导意见,认真纠正此前存在的考察内容缺项、考察材料不规范、任免程序不完善等问题。

10)关于“讨论决定干部任免会议记录和干部档案管理不规范”问题的整改。一是认真组织学习干部人事管理工作规定,做好领导班子关于干部人事任免专题会议记录,班子讨论研究干部事项实行“双记录”,专用记录本由主要领导人审核并签字,全程纪实确保完整规范。二是加强人事档案管理,到组织部借阅干部档案并进行“回头看”,根据人事档案管理要求进行查漏补缺,逐项完善科级干部人事档案,规范填写档案目录。

6.落实“两个责任”方面

11)关于“主体责任未能有效落实”问题的整改。一是加强党风廉政建设,切实履行领导班子主体责任,主要负责人履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,分层次签订《党风廉政建设责任书》,做到与业务工作同部署、同落实、同考核,层层传导压力。二是年前的1225日分别召开2018年度党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”述评会,班子成员分别汇报年度履职情况,主要领导对班子成员逐一点评;年初召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,印发《党风廉政建设年度工作要点》,320日和27日又分别召开领导班子专题会议和全办人员专题推进动员会议,年底召开落实党风廉政建设主体责任述职考评会,确保党风廉政建设制度化、规范化、长效化。三是认真组织学习党风廉政建设各项规定,加强廉洁从政宣传教育,掌握应知应会知识,确保学习入脑入心,摒弃置身事外的思想。四是对廉政风险点排查工作进行“回头看”,加大对服务外包、项目采购、劳务费支出等重点领域廉政风险的有效监管,进一步完善相关规章制度,研究并拟出台《关于进一步规范内部管理的意见》《关于进一步完善财务制度的意见》,健全廉政风险防控体系。五是严格执行履职纪实制度,领导班子成员认真规范地填写《履职手册》,主要负责人按季度审核签署意见,同时主动接受派驻纪检监察组检查。

12)关于“内部监督不到位”问题的整改。一是切实履行领导班子主体责任,主要负责人履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,做到主体责任压力层层传导到位。二是各类领导班子会议和主任办公会议及全体人员会议,各项重要工作和重大活动安排,均邀请市纪监委第一派驻纪监组参加,同时配合第一派驻纪监组,切实加强内部的监督管理,实施好过程监管、督促检查和跟踪问效。

7.内控机制缺失管理方面

13)关于“外出学习考察和专家外聘未履行审批手续”问题的整改。一是严格执行外出学习考察活动相关纪律规定,切实履行事前报告审批制度,人员安排要因事因人,杜绝照顾;二是全面排查并认真梳理聘用人员相关手续,依据实际工作进展和今后工作需要,经领导班子研究后按规定报经市领导批准,印发《关于聘请徐城生等三同志为市地方志办公室修志专家的通知》,切实做到合规合法,其余聘请的7名老同志于去年年底前一次性全部清退到位。

14)关于“部分费用发放支出不规范”问题的整改。一是按照《江苏省地方志工作条例》相关规定,规范专题资料费发放依据。二是严格执行《地方志工作条例》和《江苏省地方志工作条例》的相关规定,进一步完善《盐城年鉴》审稿费的发放程序,规范发放手续,杜绝工作人员代签审稿费等现象。三是7名工作人员在干部遴选中每人领取的600元考务费(计4200元),均已按规定如数退还并按程序上交财政账户,今后也不再发放类似考务费用。四是严格执行有关制度规定,对继续聘请留用的三名老同志专家,不搞迁就、不搞照顾,不再发放慰问金。

8.财经纪律执行方面

15)关于“费用报支审批把关不严”问题的整改。一是严格财经纪律,修改完善并重新出台《关于进一步完善财务制度的意见》,完善公务接待制度,严格履行事先审批和及时报销制度,确保公务接待无公函不接待、陪餐人数不超标。二是严格执行《盐城市市级机关差旅费管理办法》,加强工作人员出差活动和经费报销管理,建立健全内控制度,规范审批手续,严控差旅费支出,领导、财务人员对差旅费报销严审把关,确保票据来源合规,内容真实完整。三是严格执行《盐城市市级机关会议管理办法》,会议经费支出报销,提供会议通知、实际参会人员签到簿及工作人员名单,以及定点服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证,按照《盐城市市级机关培训管理办法》建立培训计划备案和审批制度。四是加强财务人员专业知识和财经纪律学习,严格审核报销单据,不符规定的一律不予报销,杜绝宕欠公款现象。

16)关于“项目资金未专款专用”问题的整改。组织财务人员加强财务制度学习,严格实行项目资金的专款专用,特殊情况确需调剂使用的,须按规定履行相关手续,并按财政局规定程序规范办理。

17)关于“一些出版印刷项目应招标未招标”问题的整改。严格执行政府集中采购和重大项目招投标规定,认真对照出版项目招标管理办法,严格执行相关纪律,费用较大的出版印刷项目,须在财政局指导下履行相关手续,并向派驻纪监组进行报备,按规定程序办理。

9.对巡视巡察反馈问题整改重视方面

18)关于“整改态度不端正、内容不实”问题的整改。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大精神,强化“四个意识”,践行“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深入开展“正风肃纪看机关”暨“作风建设巩固年”专项行动,坚决破除形式主义、官僚主义,做到学习教育常态化、制度化,加大监督执纪问责力度,认真排查问题,切实落实整改,解决克服敷衍现象。三是印发《关于成立巡察整改工作领导小组的通知》《落实市委巡察反馈意见整改工作方案》,对照中央、省市委巡视巡察以及本轮巡察发现的各类突出问题,举一反三,做到条条要整改、件件有着落,建立问题、任务、责任清单,逐一抓好落实。四是严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,班子成员认真履行“一岗双责”,真正做到知责、尽责、负责,做到管党治党无死角、全覆盖。

(二)正在推进整改的问题

1.关于“落实习近平总书记‘用好用活党史资源’重要指示不够到位”问题的整改。一是认真组织学习并深入贯彻习近平总书记关于党史方面的重要论述。二是继续加强“铁军精神”研究,出版《新四军领导人论“铁军精神”》(上下册)。三是积极参与由盐城市委、省广电总台等部门联合拍摄的《铁军魂》(六集)专题文献纪录片有关工作。四是与市委宣传部一起,认真承办由市委、市政府联合省委宣传部、省委党史工办、光明日报社、中国新四军研究会等共同主办的全国性“铁军精神”理论研讨会及其系列活动,充分运用党史资源,汇聚全国党史知名专家的智慧和力量,力求提炼出最具核心内涵、体现时代价值的表述。按照方案,5月份在盐城召开理论研讨会,6-9月份开展系列活动。计划201912月前整改落实到位并长期坚持。

2.关于“落实党史工作‘一突出、两跟进’行动少落实差”问题的整改。一是增强担当意识,继续做好基础性调研和谋划,年内提请以市委办名义发文并适时召开专题会议,部署“三卷本”选题,加快“三卷本”编纂工作步伐。二是上半年出版发行《纪念盐城改革开放40周年文集》;三是6月份完成《盐城图志(19782018)》出版工作。计划201912月前整改落实到位。

3.关于“履行‘存史、资政、育人’职能不到位”问题的整改。一是按照全国202012月和全省201912月这两个时间节点,提前完成第二轮《盐城市志》编纂出版任务,不拖全省后腿。二是每年提交有质量的资政报告3篇。三是挖掘128个以烈士命名的镇村资料,组织编纂褒扬烈士事迹的党史普及读物《丰碑——烈士英灵永驻的地方》(暂定名)。四是协调滨海县委并联合滨海县委党史办,深入宣传顾正红烈士及其家乡。五是年内与市委组织部一起,继续筛选并公布挂牌一批党史教育基地。此项工作,今后将逐年跟进,力争在全省创出一批基地品牌。

4.关于“贯彻落实市委‘两海两绿’路径不主动”问题的整改。一是充分利用“五卅”先驱顾正红烈士的党史资源,与滨海县委党史办一起,市县联动,共同开展盐沪两地的互动合作,并分别于去年年底和今年的322日,两次赴上海普陀区顾正红纪念馆,开展两地合作共建机制,盐沪双方以滨海县委党史办与普陀区顾正红纪念馆名义,签订合作协议,建立常态化联系机制,定期互派人员参观学习、交流研讨,推动顾正红烈士精神研究及“五卅运动”研究向更高层次发展,为进一步培育红色基因、传承革命精神,服务高质量发展贡献力量。二是以“铁军精神”研究和盐城方志馆(史志馆)立项建设为契机,借用市人大及市直相关部门单位的力量,共同出谋划策,并通过赴上海等地进行实地调研,最后由市人大向市委提出建议。415日,市人大秘书长徐国钧已召集专题座谈会,市委党史办等相关部门单位参加座谈。目前,调研工作正在进行之中。三是盐沪两地的史志工作交流和专题项目的互动合作,正在沟通对接之中,本月底将组织人员赴上海进行专题学习交流。计划20199月前整改落实到位并长期坚持。

5.关于“落实市委《关于加强党史工作的实施意见》不积极”问题的整改。一是227日,市委党史办组织召开全市史志工作会议,对市县两级党史部门年度党史、宣传工作任务作出具体安排,把市委关于加强党史工作的有关要求贯穿其中。印发《2019年全市史志工作要点》至各地、各处室,进一步细化工作任务,明确工作要求。二是聚焦党史主业,切实履行“存史、资政、育人”职能。3月,按照省委宣传部、省委党史工办文件要求,会同市委宣传部筹划“新四军铁军精神丰富内涵和时代价值”学术征文活动。325日,组织全市党史部门开展红色故事征集活动,共征集红色故事18篇,组织相关处室进行初评,严把史实关,择优评选出11篇优质稿件上报省委党史工办。同时,对全市各级各类爱国主义教育基地、红色旅游景区的专业讲解员、导游员和志愿讲解员,以及热爱红色故事宣讲的志愿者上报的红色故事视频进行审核把关。三是积极与市文广新局协调对接,加快128个烈士镇村烈士事迹书籍的编纂进度,目前已形成近30万字初稿。四是履行市委党建领导小组成员单位职能,申报的“峥嵘70年,逐梦新时代”党史讲堂,列入了市委党建办党建创新项目。牵头并组织《老区发展史》的编纂工作,初稿已形成,正在校对修改。计划20199月前整改落实到位。

6.关于“贯彻《江苏省地方志工作条例》不到位”问题的整改。一是广泛调研论证,并借市人大的力量继续向市领导建言献策,推动盐城方志馆(史志馆)的立项和筹建工作。二是在盐城方志馆(史志馆)尚未立项并筹建前,已于春节前后在行政中心大楼争取到了两间办公用房和一间史志书籍临时库房,近期通过办公用房调整,腾空出的一大间史志资料室正在抓紧布置,到位后将有效解决史志资料书籍在地下车库陈年堆放问题,避免珍贵史志资料的散失、霉变、损毁。计划201912月前整改落实到位。

7.关于“推进精准脱贫工作思路不宽”问题的整改。认真学习借鉴先进部门的扶贫经验,立足政策扶贫,努力争取项目支助,改进工作方法,加强对帮扶对象造血功能研究,按季度深入扶贫点扶贫,确保扶贫措施落实到位。此项工作将长期坚持,直至全市实现脱真贫、全脱贫。

8.关于“创先争优意识不够强”问题的整改。一是落实三名班子成员牵头,各处室积极配合,研究制订的《年度目标任务考核办法(试行)》正在进一步征求意见,拟于上半年出台。二是通过班子会议、集体学习、外出调研等方式,班子成员加强学习、主动作为、履职担当,切实解决班子成员当中存在的组织协调能力欠缺、部门业务不熟悉的问题,以及“船到码头车到站”思想,切实增强事业心和责任感。三是认真履行好“一岗双责”,主要领导与班子成员、分管领导与各职能处室负责人,层层签订责任状。计划20195月前整改落实到位并长期坚持。

9.关于“基层组织建设弱化”问题的整改。一是4月下旬组织实施党总支改选,完善机关党支部及其党小组和老干部支部的组织体系。二是制订并出台《机关党建工作年度工作要点》《机关党总支年度工作要点》,年内加强老干部支部建设,组织好老干部支部活动。三是严格“三会一课”制度,规范基层党组织统一活动日等形式,规范党建工作“台账”。四是拟于5月开展学党章专题活动,严格履行党费收缴规定,党员于每月20日前后以现金主动足额缴纳党费,党小组、党支部及时真实地记载党员参加组织生活、党费缴纳、党日活动等情况。五是安排党务干部于4-6月学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关内容。六是分层次签订《党风廉政建设责任书》。七是年初召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。八是认真组织学习党风廉政建设各项规定,掌握应知应会知识,确保学习入脑入心。九是对廉政风险点排查工作进行一次“回头看”。计划201912月前整改落实到位并长期坚持。

10.关于“干部监督管理有待加强”问题的整改。一是经调研形成的《关于进一步加强史志队伍梯队建设促进干部成长成才的实施意见》正在进一步征求意见和完善之中,下半年经与市委组织部沟通并获得同意后,将结合年度考核工作,进入实施阶段。二是加快人才培养力度,科学使用好今年的2个空编计划,计划年内选调2名同志,不断改善队伍的结构层次;理顺各处室职能,解决一人多岗、交叉混岗、忙闲不均等问题。三是认真落实有关规定,加强因私护照集中管理,已按规定将相关信息上报组织部和出入境管理部门;履行退休报备手续,及时办理到龄退休手续。计划201912月前整改落实到位并长期坚持。

11.关于“工作纪律执行不严格”问题的整改。一是对原有相关制度进行整合完善形成的《关于进一步规范内部管理的意见》,正在进一步征求意见和完善之中,该意见进一步完善请销假制度、明确参加会议和集体活动管理办法、规范外出审(评)稿及学术研讨和讲课活动,加强纪律教育,严格工作纪律。二是配合第一派驻纪检监察组,妥善处理一名已退休中层干部的特殊情况,认真做好退休党员的管理工作。计划201912月前整改落实到位并长期坚持。

12关于“固定资产管理不严”问题的整改。一是加强固定资产的管理,对所有固定资产及时入账、建立台账。二是清收应收的笔记本电脑,并按规定程序和手续正在进行报废处理。三是认真排查,严格执行笔记本电脑配备标准和管理规定。计划20195月前整改落实到位。

三、统筹规划安排,严明政治纪律,全面推进整改落实工作向纵深发展 

经过2个月的集中整改,整改工作已取得初步成效,但与市委第三巡察组的整改要求相比仍有不足。下一步,市委党史办将认真对照市委巡察反馈意见,坚持党对一切工作的领导,扎实推进全面从严治党,确保存在的问题彻底整改到位。

(一)提高政治站位,强化政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把政治纪律和政治规矩摆在首位,切实抓好市委巡察反馈意见整改,作为对市委党史办和全体党员干部政治意识和担当精神的重要检验。始终坚持“党史姓党”,充分认识党史工作是党的事业的重要组成部分,始终筑牢政治忠诚,自觉与党中央对标,讲政治、强党性,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。

(二)勇于担当作为,压实整改责任。对标中央和省市委的部署要求,狠抓党的政治建设,全力推动党组织建设规范过硬,持续深入开展“作风建设巩固年”和“正风肃纪看机关”专项行动,巩固发展党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利的成果,确保巡察整改效果经得起考验和检查,让市委放心,让群众满意。坚持把巡察整改作为工作责任制落实的重要契机,以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措,抓好后续整改工作,对责任落实不到位、已经整改又出现反弹的,将严肃问责追责。

(三)注重标本兼治,构建长效机制。坚决把贯彻落实市委第三巡察组的反馈意见和建议,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与市委市政府的决策部署相结合,与进一步加强党的建设、意识形态等专题学习教育相结合,对照市委第三巡察组反馈的10个方面问题,逐一健全完善“三重一大”制度、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制等各项制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,建立长效机制,保障“一揽子”制度执行到位,着力改进工作作风,加强干部队伍建设,落实全面从严治党,坚决把巡察整改、标本兼治工作落到实处,全力营造风清气正的政治生态。

(四)运用系统思维,提升整改成效。以落实市委巡察整改意见为契机,切实把抓好巡察整改落实工作与加强党的建设、落实党要管党和深化全面从严治党结合起来,与持续正风肃纪、巩固提升作风建设成果结合起来,与聚力“高质量发展”结合起来,形成“两手抓、两手硬”的工作格局,充分发挥以史鉴今资政育人作用,积极主动融入“三市战略”和“两海两绿”发展路径,努力以整改落实的实效促进各方面工作水平的全面提升,实现史志事业的高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-86662323;邮政信箱:盐城市行政中心2323室;电子邮箱:dsb8480@163.com

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